維冠蓋49.9米 規避實質審查 建築法規漏洞多 業界不能說的祕密
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160218000359-260102
維冠金龍大樓倒塌付出114條人命代價，戳穿建築界許多不能說的祕密，樓高低於50公尺的大樓規避實質審查，各縣市充斥49.8、49.7公尺大樓，已是業界公開祕密，據了解，維冠大樓高度「正巧」49.9公尺，維冠建商林明輝等人鑽法律漏洞，害大樓住戶家破人亡。
依《建築技術規則》規定，50公尺以上建物需單獨送驗結構計算書，並就鋼筋數等與結構安全相關的部分進行實質審查，但50公尺以下只有書面審查，林明輝等人鑽法律漏洞，竟蓋出49.9公尺的維冠大樓，規避實質審查，大樓倒了，賠上114條人命。
維冠大樓何以會倒？專家指向設計失當等多項重大缺失，包括接續鋼筋的續接器未依照規定錯開，竟變成切齊同一水平面，出現斷在鋼筋處而非斷在續接器；為了規避實質審查，樓高設計50公尺以下，取得免死金牌；大樓1樓為軟弱層，偏偏梁柱少、隔戶牆遭打掉，造成頭重腳輕。
中天新聞台《新聞深喉嚨》節目昨探討維冠金龍大樓倒塌原因及建築法規缺失，前立委邱毅指出，工程變更拿掉4面牆，變更設計需地方政府同意，當時監管與審核工務局官員是否有放水或怠惰，上級或民代有無關說施壓？「根本是人禍造成倒塌。」
台北市土木技師公會理事長洪啟德也在節目中說，長期以來，建商抱持不到黃河心不死心態，「一直以來都這樣，哪會出事？」他說，維冠大樓倒塌，凸顯建築法規不合理。
洪啟德說，公共工程監造落實三級品管，但私人工程卻沒有，建商往往找建築師負責畫完設計圖而已，建築師頂多進行形式會勘，卻沒有監造把關，全由建商把持，或許藉由全民關注維冠倒塌，可落實私人工程監造。
Another miraculous number :19 years!
19年以上建物 蔡英文：全面健檢
民進黨中央昨天討論「0206震後災防對策」，準總統蔡英文表示，86年5月1日法規修正前設計興建的老舊建築物，要全面健檢，尤其是災害防救的關鍵設施，包含醫療院所，學校，還有商場、市場等公眾使用的建築物，要優先處理。
公有私用建物 優先做
至於健檢的經費來源，蔡英文指示，520後要將各部會與地方政府資源整合起來使用，「中央地方一起來做」，訂定健檢時間表、工作表。
至於相關建築法令的修訂，蔡英文說，要強化新建築的營建施工管理，尤其監造及勘驗的程序要更為嚴謹。
小英指出，歷來各次災害，因為各級政府組織的分工方式不同、指揮系統不同，造成應變成效有異，為了提高各級政府的災時合作，並確保災害發生時的應變效率，要研擬共通性的應變架構。
她表示，各級政府必須強化防災、減災、救災的能量，在有限情況下，盡量以區域聯合治理方式，強化區域能量，讓資源可以被有效運用。
內政部 1個月內規畫
政院長張善政昨天在「中央災害防救會報」也指示，全國都應進行耐震、土壤液化檢測，要求內政部在1個月內規畫全面檢測做法。
張善政指示，為維護居住安全，全國老舊建築都可以申請檢測，請內政部做後續研議，1個月內提出規畫方案。
對於經濟部1個月後將公佈「全國土壤液化潛勢圖」，行政院發言人孫立群表示，經濟部中央地質調查所負責土壤液化調查，由於是全國性調查，比例尺為1比2萬5000，民眾可能覺得太過粗略，張揆在會中指示研議相關經費、資源配置等，讓地方縣市政府做更細緻分析，例如做到1比3000，讓民眾更了解。
土壤液化 比例尺放大
另外，科技部原本要在5月進行地震情境模擬演練，孫立群表示，科技部在會中承諾將提早在1個月內進行，另外有委員提到，現行法規規定樓高超過50公尺必須接受結構外審，而這次倒塌的維冠金龍大樓高度49.6公尺，從過去經驗發現，倒塌的大樓高度都在49.5公尺左右，顯示建商把建築物高度降到50公尺以下以規避法規。張善政已指示營建署研議修訂相關規定。
50米以下 要結構外審
張善政還認為保險制度應該強化，他指示金管會研議建築物「地震險」，例如可以考慮納入地質條件和保險費率做連結。
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