中國遠洋船做了什麼 讓這個南美小國舉國憤怒
原標題:【解局】到底什麼事,讓這國家的人對中國人如此憤怒?
今天跟大家說一條可能國內討論還不太火熱、但很重要的新聞。 新聞的主角是一艘中國船——“福遠漁冷999”,一艘長98米的 中國冷藏運輸船。
沒聽過?沒關係。最近,這艘漁船很受國際關注, 甚至跟那艘發生撞船事故的美國軍艦差不多的關注度。
當地時間28日,這艘船在厄瓜多爾攤上了不小的事兒。 包括船長在內的中國船員,被判處了1-4年不等的有期徒刑; 罰款數額達到490萬美元;這艘船也被拍賣。
如果只是一起抓人判賠的案子,似乎也“沒什麼大不了”。 但因為這艘船,在厄瓜多爾的很多地方,現在中國人連門都不敢出。 你猜激進的當地人穿的衣服上印著什麼?
“Save a shark,eat a Chinese”。直譯的話,是“救一條鯊魚,吃一個中國人”。
沒錯,這艘船犯了眾怒——因為捕鯊。
案件
根據厄瓜多爾環境部的通報,這些船員被判刑罰款的原因, 是在加拉帕戈斯海洋保護區內持有和運送受保護物種(鯊魚) 等罪名。
加拉帕戈斯群島,聯合國首批世界自然遺產,被稱為“生物進化活博 物館”。正是在這裡,達爾文受到啟發,寫出了《物種起源》——而 在這裡被截獲的“福遠漁冷999”上,一共運載了300噸魚類, 大部分是鯊魚(6623只,包括錘頭鯊、絲鯊、 狐形長尾鯊和灰鯖鯊等品種),其中不乏禁捕的保護物種和幼鯊。
“福遠漁冷999”, 也是迄今為止厄瓜多爾在保護區截獲的最大的違法漁船。 後續的調查發現,這些鯊魚,是從兩艘臺灣(專題)船隻上收購的。
無論如何,在人類共有的珍貴保護區犯這麼大的事, 可想而知會多招人記恨。
這幾天,中國駐厄瓜多爾大使館已經迎接了好幾波抗議。 一位在厄首都基多工作的朋友跟我說,“出門都能感覺到當地人鄙夷 的眼神”。而在事發地加拉帕戈斯群島, 當地民眾舉行了大規模的遊行,為鯊魚“守喪三天”。一款寫著“ Save a shark,eat a Chinese”的T恤正在熱賣。
有位正在當地旅遊的中國遊客說,旅行社代理特地囑咐他低調行事, 不要暴露自己中國人的身份。
至於媒體,從紐約(專題)時報到泰晤士報,到拉丁美洲各國媒體, 再到專業環保媒體、動物保護組織,基本都沒放過這艘船, 報導鋪天蓋地。鬧到這個地步,丟人是必然的。
這幾年,中國幫助厄瓜多爾修電站,築公路,援建醫院學校, 參與抗震救災,兩國關係也一直都很友好密切。不誇張地說, 上百億美元投資帶來的積極形象,卻很可能因為這一船鯊魚打水漂。
雖然目前調查結果表明,該運輸船是從別的船隻上接收的鯊魚, 並沒有在保護區進行捕撈活動,但接受和運輸 IUU(非法漁獲物)是坐實的,這也成為厄方定罪的主要依據。 加上“中國漁船+保護區”的標籤太過抓人眼球, 媒體迅速跟進是根本不用想的。
觀念
其實,這些年,中國漁船在海外被扣的事件並不鮮見。 在傳統漁業強國、區域漁業組織和動物保護組織那裡, 中國遠洋漁船早就成為重點“照顧對象”。
原因很簡單:如今的中國,擁有全球最大的遠洋捕撈船隊。截止20 15年,中國的遠洋捕撈船達到2512艘,差不多是美國的十倍。 中國的捕撈量則占全球的18%,居世界第一;後三名的印尼、 美國和俄羅斯加起來,跟我們差不多。
如此龐大的遠洋船隊,在創下捕撈記錄的同時,也帶來了不少麻煩。
僅就過去兩年,中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。 除了最近這事兒,再隨便給島友舉幾個——今年6月, 西非國家塞內加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網漁船;去年5 月,南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名,扣留了3艘中國漁船; 去年3月,中國拖網漁船“魯煙遠漁10號”被阿根廷海警擊沉……
在世界上很多漁場,中國遠洋漁船都是絕對主力, 也是違規案件的多發國。如此規模的船隊和糾紛, 原因則是多方面的。
首先,由於多年的過度捕撈,中國近海幾乎已經無魚可捕, 為了解決漁民生計和國內水產需求,中國漁業不得不走向遠海。 如今我們吃的所謂大連烤魷魚,大都來自阿根廷和智利, 東海黃花魚則來自西非。
而借著近年來“走出去”戰略和海權意識的提升, 中國遠洋漁業獲得了大量的政策支援和資金補貼, 鋼價的低迷也使得造船變得很便宜;同時, 地方政府追求政績焦急心態,更加劇了這一進程。近幾年, 大量資金湧入了遠洋漁業,造成了相當嚴重的捕撈產能過剩。
突然壯大的遠洋漁業,泥沙俱下,部分從業人員文化程度不高, 法制意識淡漠,違規捕魚成了行業潛規則,一些企業間甚至採用“聯 保策略”來對抗監管:一艘船被管轄國查扣, 其他漁船會群起圍攻執法船,幫助查扣船隻逃離——這也是為什麼中 國漁船會被擊沉的原因。
更為要害的問題在於,我國的相關監管機構力量嚴重不足。據瞭解, 直接管理遠洋捕撈的機構僅是農業部漁業局下屬的一個處, 編制崗位甚至還沒有國際區域漁業組織的數目多, 監管力量之薄弱可想而知。更何況,作業船隻往往遠隔萬里, 天高皇帝遠,更加有恃無恐。
結果就是,中國近年來因為漁業問題與多國產生糾紛, 經由多國媒體渲染和方法,造成了非常惡劣的國際影響。 而用以支持漁業走出去的扶持資金, 非但沒有沒有起到提升產業層次作用, 反倒成了很多漁企的主要利潤來源,甚至還滋生了一批騙取補貼“僵 屍船”。
實際上,遠洋漁業只占中國境外投資極小的份額, 產值和從業人數與其他產業相比也並不算最大。 可以說我們為了很小的收益,付出了巨大的經濟、環境和外交代價。 有鑑於此,相關部門這幾年已經在削減漁業補貼, 並加強對遠洋捕撈企業的普法教育和執法管理,但仍然任重而道遠。
而包括中國人在內的、東亞的一些飲食和消費習慣, 則也助長了許多非法捕撈的行為。是的,你可以想到“魚翅”。
市場
由於國內反腐等因素, 中國的魚翅消費量和進口量已經連續好幾年大幅下降。但此次事件, 還是讓“魚翅”再度成為媒體關注的焦點。事實上, 就以厄瓜多爾為例,過去三年,厄瓜多爾海警在海洋保護區、 專屬經濟區和公海,一共查獲了17起非法鯊魚割鰭、 魚翅出口和鯊魚捕撈案件。
這說明,魚翅貿易仍然還有相當大的市場,而這個市場只有一個, 就是亞洲,特別是東亞的中日韓及港澳臺地區。
長期以來,魚翅這種並無特殊營養的東西,被一些人奉為滋補佳品, 口腹之欲帶來的不僅是奢靡消費, 還有惡化的生態環境和不佳的國際形象。
其實本身,鯊魚被捕殺的主要問題不是魚翅買賣,而是兼捕漁獲物( Bycatch),即在捕撈其他經濟魚類時不小心順帶撈上來的, 因為在大多數地區,鯊魚並非主要食用魚類。 根據世界野生動物救援協會的資料,每年有5000到6000萬條 鯊魚被捕殺,絕大多數都屬於這個類型。
然而高利潤的魚翅貿易,卻讓捕撈鯊魚有了另一層悲情意義, 仿佛大量鯊魚被捕殺是為了取得魚翅,這實際上扭曲了問題的本義, 將兼補漁獲物帶來的問題轉嫁到了魚翅消費上, 這並無助於保護鯊魚物種。
但無論如何,魚翅消費還是助長了對鯊魚的捕撈, 我們如果能夠克制一下自己的口腹之欲,少授人以柄, 終歸還是好事。否則,也很難怪外界的指責。
上周,在墨西哥,中、墨、美三國召開了一場聯席會議,議題是“打 擊非法捕撈和走私石首魚”。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種, 為啥瀕危呢?因為它的魚鰾在廣東和香港(專題)被封為珍貴補品, 一隻魚鰾價格高達上萬美元。豐厚的利潤, 導致當地捕殺石首魚現象猖獗,同時這還間接導致另一種瀕危動物— —小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認為,捕殺石首魚的刺網, 常常會誤傷鼠海豚,這是近年來鼠海豚數量驟減的重要原因。目前, 這種海豚僅存30頭,極有可能在幾年內滅絕。
其實,鼠海豚的減少,原因也是多方面的; 然而我國對石首魚鰾的熱捧,等於給人豎了一個靶子, 將所有矛頭都招到了自己名下。如今,連中美戰略對話, 都將石首魚保護列入了議題。
科學研究早已表明,魚鰾就是一堆蛋白質, 石首魚鰾無非是個頭大點,跟別的魚鰾相比並無特別之處, 然而卻被缺乏科學依據的“養生理論”炒作成天價補品。 個別人的口腹之快,換來的是國際公憤。
名聲
有人表示,不僅是中國有這樣的行為,日本人也捕鯨, 還有很多國家也違規捕魚,為什麼只盯著中國看?但是島叔想說, 日本因為捕鯨在國際上聲名狼藉,中國為什麼要與這樣的國家看齊?
早在2004年,農業部就頒佈了《遠洋漁業管理規定》,2016 年又做了部分修改,對遠洋捕魚做出了規定; 但是不少人就是沒這個意識。另一方面, 相當一部分國人對此事漠不關心甚至辯解, 進一步說明了我們在違規捕撈等問題上還不夠重視。
如今,中國不少產業都“走出去”,打造中國品牌。 若是遠洋漁業這個問題上丟了臉、拉低了中國的國際形象, 恐怕再修幾條高鐵也難找補回來。關鍵是,這真的相當不值得。