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Friday, May 26, 2017

缺席一带一路 李显龙徒奈何

缺席一带一路 李显龙徒奈何
<新加坡依赖美国保护,又希望从中国获取经济利益,如今这种外交政策可能行不通了>

亚洲周刊    2017年6月4日第31卷22期 
【新加坡不淡定了,感忧虑】马来西亚与中国合建马六甲最大港口:皇京港!!!
中花數千億開挖克拉運河 海上「絲綢之路」新通道秘辛?!
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印度和新加坡五月中下旬在南海争议海域举行双边军事演习,加上新加坡总理李显龙未出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,让国际间产生联想,事件将考验新加坡与中国的关系?
共有二十九位国家领袖出席有关论坛,东盟多国与会,包括在南海问题上与中国有摩擦的越南及菲律宾。虽然新加坡的盟友日本与美国对一带一路持敌对态度,不过两国也在论坛前夕决定派出高层次的代表团列席,这肯定让新加坡感触良多。
印度与新加坡领袖缺席论坛受人瞩目,印度认为一带一路危害该国国防安全,因此决定杯葛论坛。
北京为何未邀李显龙?
北京为何不邀请李显龙?新加坡国家发展部长兼财政部第二部长黄循财向媒体表示,“邀请之事由中方决定”,有关谈话被解读为中国没有邀请李显龙。
新加坡对中国没有邀请李显龙显得很不是味道,前议员德吉特·辛格在脸书上批评中国“怠慢新加坡”,显示了中国的“小家子气”。有评论认为,李显龙不受邀意味着新加坡对中国一带一路倡议的配合度不高,或在倡议中没有可发挥作用的角色。黄循财则反驳指出,中国商务部的资料显示,中国对新加坡的投资占中国对一带一路沿线国家投资总额的三成,而这些资金最终多数被投入其他亚洲国家。他以此说明,对于中国资金走出去,新加坡能发挥作用。
中新过去关系密切,许多中国官员也曾在新加坡培训,但两国近几年来逐渐疏离,人们相信这主要是因新加坡在南海等议题上选择靠向美日,协助美日围堵中国,因而触怒中国。这也是为何去年会发生新加坡九辆装甲车在香港被扣留事件。为了突破美日的围堵及美军以狮城为基地控制马六甲海峡,中国进行战略反击,相继在巴基斯坦、缅甸打通原油输送线,又计划投资马六甲皇京港,以解马六甲海峡困局。
新加坡在政治上依赖美国的保护,经济上又希望从中国获取利益。在中国经济仍未强大之时,中国显得无可奈何,但在中国崛起及中美出现摩擦时,新加坡仍然希望两边获利的外交政策可能行不通了。
至二零一六年,中资企业在一带一路沿线二十多个国家建设了五十六个经贸合作区,为东道国创造了近十一亿美元的税收。面对那么大的经济蛋糕,新加坡是否能搭上这趟顺风车,还得看本身的选择。
 馬來西亞無疑是中國的重要合作夥伴。換句話說,中馬合作建設的皇京港港口,對雙方來說都是很有意義的。但是,中馬的這項合作也受到外部的掣肘,一方面奉行「重返亞太」政策的美國政府自然不希望其主要遏制對象中國,在具有戰略意義的馬六甲海峽附近建設港口;另一方面,企圖爭奪亞太主導權的日本,更是不願意看到中國建成這個項目。  就連近期在南海問題上頻頻為難中國的新加坡,也感受到了中國建皇京港港口的威脅。一些新加坡媒體發表文章,對中國建設皇京港港口的目的表示質疑,認為這個將改變遊戲規則的港口,對馬六甲海峽中現有港口之間的自相殘殺表示擔憂,特別是鑒於新加坡的港口也在擴建。  新加坡《海峽時報》11月14日發表題為《中國在馬六甲港口計劃戰略意圖令人懷疑》的文章援引南洋理工大學馬來西亞中國關係專家的話稱,中國和馬來西亞在馬六甲海峽建設皇京港港口這筆交易似乎沒有邏輯,因此許多人質疑這是否與軍事而不是商業利益有關。中國還會被馬來西亞授予人造島嶼的土地所有權和99年的特許經營權,這是非常罕見和慷慨的條款。  說白了,中國在馬六甲海峽建港口已剌痛了新加坡人的神經。的確,新加坡可以稱得上是馬六甲的門戶,由於新加坡是「華人國家」,中國人一般想當然的認為會站在中國一邊。但事實並非如此,新加坡之所以能取得現在的成功主要是因為它儘量向美國靠攏。從新加坡的角度來看,鑒於自身的體量和地理位置,最好的生存之道是在大國之間周旋,讓自己奇貨可居。  然而,新加坡這個相當於中國一個中等城市體量的國家,別說中國了,就是馬來西亞、越南在東南亞的話語權它都比不了。唯一的出路就是拉攏美國、日本作為自己的靠山,整合東南亞,讓東協國家都聽它的話,做東協之盟主,執東南亞之牛耳。與此同時,在國際上拉上整個東協給自己壯大聲勢,以地區發言人自居。   

中馬合建馬六甲皇京港港口 李顯龍頓顯懵逼
馬來西亞無疑是中國的重要合作夥伴。換句話說,中馬合作建設的皇京港港口,對雙方來說都是很有意義的。但是,中馬的這項合作也受到外部的掣肘,一方面奉行「重返亞太」政策的美國政府自然不希望其主要遏制對象中國,在具有戰略意義的馬六甲海峽附近建設港口;另一方面,企圖爭奪亞太主導權的日本,更是不願意看到中國建成這個項目。
就連近期在南海問題上頻頻為難中國的新加坡,也感受到了中國建皇京港港口的威脅。一些新加坡媒體發表文章,對中國建設皇京港港口的目的表示質疑,認為這個將改變遊戲規則的港口,對馬六甲海峽中現有港口之間的自相殘殺表示擔憂,特別是鑒於新加坡的港口也在擴建。
新加坡《海峽時報》11月14日發表題為《中國在馬六甲港口計劃戰略意圖令人懷疑》的文章援引南洋理工大學馬來西亞中國關係專家的話稱,中國和馬來西亞在馬六甲海峽建設皇京港港口這筆交易似乎沒有邏輯,因此許多人質疑這是否與軍事而不是商業利益有關。中國還會被馬來西亞授予人造島嶼的土地所有權和99年的特許經營權,這是非常罕見和慷慨的條款。
說白了,中國在馬六甲海峽建港口已剌痛了新加坡人的神經。的確,新加坡可以稱得上是馬六甲的門戶,由於新加坡是「華人國家」,中國人一般想當然的認為會站在中國一邊。但事實並非如此,新加坡之所以能取得現在的成功主要是因為它儘量向美國靠攏。從新加坡的角度來看,鑒於自身的體量和地理位置,最好的生存之道是在大國之間周旋,讓自己奇貨可居。
然而,新加坡這個相當於中國一個中等城市體量的國家,別說中國了,就是馬來西亞、越南在東南亞的話語權它都比不了。唯一的出路就是拉攏美國、日本作為自己的靠山,整合東南亞,讓東協國家都聽它的話,做東協之盟主,執東南亞之牛耳。與此同時,在國際上拉上整個東協給自己壯大聲勢,以地區發言人自居。
但是,無奈中國崛起後,必然要在東南亞成就一番事業,特別是近期菲律賓、馬來西亞向中國靠攏,直接粉碎了新加坡成為東協盟主的美夢。這或許是新加坡對中國不滿的原因之一。儘管新加坡人發出中國建設皇京港港口影響地區安全的呼籲,但馬來西亞並沒有理睬新加坡,因為中國修建這個港口,將給馬來西亞帶來巨大的經濟效益。
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【港口】马六甲皇京港的背后丨航运界
2016年10月19日,由中国电力建设集团(下称中国电建)EPC总承包的马来西亚马六甲皇京深水港深水补给码头奠基仪式在马六甲举行。 

据中国电建官网披露,皇京港项目位于马来西亚马六甲州西南海岸,是一个集生态旅游、自由贸易免税区、商业地产开发、深水码头及产业园区等功能为一体的综合性开发项目。项目以马六甲岛为基础,自西向东吹填4个人工岛屿,总面积约1366英亩(约5.53平方公里)。项目总投入将超过400亿林吉特(约800亿人民币)。 

其中第三岛深水港项目建设最快,将于2019年完工,会取代新加坡成为地区最大港口,而全部配套工程将于2025年完工。完工后的深水补给码头将可停靠350米至400米的超大型邮轮,以及20万吨至30万吨的散装货轮,码头还将配备专门的存储设施,用于石油、石化和植物油在内的液体货物的存储。一旦该码头营运,将创造6,000个工作机会。 

这看似带动一方经济发展的好事,却一石激起千层浪。 







位于同一地区的新加坡首先质疑中方操作该项目的动机。新加坡知名媒体《海峡时报》11月14日发表题为《Malacca Harbour Planraises Questions about China's Strategic Aims》的文章,援引南洋理工大学马来西亚中国关系专家的话称,马六甲海峡存在战略性因素,通常以经济活动开始,然后海军逐渐参与进来,因为国家有义务确保其商业船只的安全通行。 

文章还提出,中国还会被授予人造岛屿的土地所有权和99年的特许经营权,这是非常罕见和慷慨的条款,并特别强调,中国在马来西亚的军事活动正在明显增加,2015年9月,中国海陆空三军都参加了在马六甲海峡的大型军演。此外,中国还获得了马来西亚沙巴州亚庇市的一处原油港口使用权,这里靠近中国正在大兴土木的南沙群岛…… 

甚至,在项目发起人的马来西亚本国,亦有党派议员刘镇东(Liew Chin Tong),直接在马国媒体发文质疑,“政府能否保证该港口将不会被中方用于军事目的?” 

这些质疑为何而来?我们说经济基础决定上层建筑,任何政治动作的背后,一定埋伏着它的经济动机。 

针对国内外媒体特别关注的“此项目是否会被中方用于军事目的时”,马来西亚交通部华裔部长廖中莱(LiowTiongLai)坦然表示:“在南中国海问题上,东盟作为一个整体,我们有自己的立场。东盟的立场非常明确,中国方面也知道。我们把贸易作为首要任务,无论什么分歧,都可以进一步协商,在诚挚的环境下进行讨论。南中国海问题绝对是东盟的一个问题,但它不会阻碍马来西亚和中国发展良好的经济合作关系。它不会成为绊脚石。至少现在,在经济发展方面,我们需要中国,而中国也需要我们。” 

马国经济的现状确实需要中国。截至2016年11月30日11:34,1新加坡元(SGD)可以兑换3.13马来西亚林吉特(MYR)。一国货币的价值是该国经济最直观的反应,自2013年5月21日起林吉特兑世界主要货币的汇率就一路走低。 

此外,马来西亚航运业目前临界敲响警钟的境地。根据该国媒体《南洋商报》11月24日的报道,马来西亚注册船舶GRT逐年下滑,2012年约1100万公吨;2014年约970万公吨;2016年预计约800万公吨或更低吨数。马来西亚船东公会主席诺丁末尤索夫接受专访时说,GRT的大幅缩减连带拖累了DWT降至约900万公吨,近8年来DWT锐减75%,马航运业已陷入低迷的经济周期,面对挣扎求存及持续经营的窘境。 




再从马来西亚自身港口建设来看。在东南亚国家中,目前只有新加坡和马来西亚的港口有实力跻身世界前20大港口行列,其中新加坡港位列世界第二,而马来西亚的巴生港排在全球第12位。巴生港目前分为北港和南港两个港口,其货柜装卸量预计在2020年将达到1630万标准箱,接近饱和。因而,马来西亚政府认为,有必要扩建港口。 

而建一座深水港会当地的经济有什么好处呢?一座深水港通常会成为一地的物流中心,物流的中心一定是资金流的中心;资金流的中心一定是金融的中心;金融中心又一定会派生出贸易中心、商业中心、生活中心、服务中心„„物流GDP每增加1元可以拉动其他行业的4元GDP。新加坡一直以来也正是通过建设深水港,依靠海运业不断的扩大而成就了其经济的繁荣。 
此外,在马六甲建设深水港具有天然优势。马六甲海峡自近代以来即是国际贸易的交通要埠,其海峡全长约1080米,是连接沟通太平洋与印度洋的国际水道,也是亚洲与大洋洲的十字路口。而皇京港项目的第三岛(班让岛)拥有水深介于25米到30米的航道,可通航吃水20米的巨轮,这是其他需要大量基建开挖的港口所望尘莫及的。 

这样的经济前景,这样的天独厚的自然条件,对于目前经济状况急需提振的马来西亚,开发皇京港项目不啻是最佳出路。因而廖中莱部长在皇京港计划提出之初就表示:“由于70%至80%航行路线经由马六甲海峡的船只,目的地都是中国,马来西亚交通部希望中国参与该港口的策划。而首选中国是因为该国有一定数量的船只和货柜航经这个港口,得以让这个港口成功发展,相信中国对这项计划会感兴趣。” 

对于事件舆论中心的中国,在马来西亚投巨资建新港当然不是什么突如其来的决定。这一看似偶然实则必然的“新闻”,其背后支撑的是国家战略的长远总体规划。 

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