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Saturday, April 16, 2016

避免下一個浩鼎案

避免下一個浩鼎案

中研院長翁啟惠回台說明似乎無法解疑。回顧整個浩鼎案的發展,浩鼎高層介入操弄個股股價,斧鑿甚深。首先,2月21日的解盲記者會,浩鼎公司利用民眾對解盲相關數據知識不足,刻意將失敗的臨床試驗解盲結果,操弄成「失敗中的成功」,迷惑投資大眾,令浩鼎股價得以繼續維持高檔。
其次,3月31日,浩鼎生技以解盲報告被美國ASCO學會接受並將於今年6月赴美發表為由,向證期會通報發布重大訊息,申請停止交易一日。但浩鼎當天記者會中,卻以ASCO要求相關解盲資訊不得事先透露,拒絕向社會公布。再度凸顯浩鼎利用現行股票監理制度缺失,繼續玩弄社會大眾。
面對浩鼎案,我們應該記取教訓,亡羊補牢。具體建議如下:第一,現行金管會甚至證期局,對於新興產業投入股票市場的相關管理規範以及專業知識明顯不足,以至於業者能遊走法律邊緣、恣意操弄股價。為今之道,唯有延聘更多其他領域的專家學者,方能解決金管會、證期局只懂金融,不瞭解產業的困境。
新藥的解盲程序是一個單純的科學步驟,但浩鼎將簡單的結果複雜化,宣稱「失敗中的成功」,則證期局必須要求它提供更多的資訊,供國人檢證。
第二,解盲程序以及標準的市場資訊公開規範應即刻建立。生技在我國仍屬新興產業,現行法規對於該產業相關市場資訊公開規範仍顯不足。證期局應訂定解盲會議的標準作業流程(SOP),未來有關解盲說明會,相關研究團隊、專家學者以及政府管理代表都應該列席。凡生技公司做出成功或失敗以外的推論,都應該立即接受提問與釋疑,否則即有操弄市場嫌疑,應予以重罰。
第三,生技產業聲請暫停交易事由應更明確。股票市場中的暫停交易機制原為保障投資人因資訊不對稱而造成個股交易異常之現象。此次浩鼎公司竟以解盲論文被ASCO接受為由聲請暫停交易,實屬制度之特例。美國大藥廠每年動輒30、40餘篇論文被ASCO接受,亦未見其聲請停止交易。再者,浩鼎解盲論文被ASCO接受與新藥許可上市,兩者之間未必有任何關係。貿然停止交易恐造成股票交易市場與國際脫軌。
今浩鼎案傷害既已造成,除斲損相關生技人才聲譽外,亦暴露金管單位面對新興產業無法與時俱進的現況。未來應即刻制訂生技產業解盲程序以及標準的市場資訊公開規範,避免公司高層利用資訊不對稱等類似方式,坑殺一般投資大眾。   (作者為立法委員)

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