中國遠洋船做了什麼 讓這個南美小國舉國憤怒

中國遠洋船做了什麼 讓這個南美小國舉國憤怒

  原標題：【解局】到底什麼事，讓這國家的人對中國人如此憤怒？

  今天跟大家說一條可能國內討論還不太火熱、但很重要的新聞。新聞的主角是一艘中國船——“福遠漁冷999”，一艘長98米的中國冷藏運輸船。

  沒聽過？沒關係。最近，這艘漁船很受國際關注，甚至跟那艘發生撞船事故的美國軍艦差不多的關注度。

  當地時間28日，這艘船在厄瓜多爾攤上了不小的事兒。包括船長在內的中國船員，被判處了1-4年不等的有期徒刑；罰款數額達到490萬美元；這艘船也被拍賣。

  如果只是一起抓人判賠的案子，似乎也“沒什麼大不了”。但因為這艘船，在厄瓜多爾的很多地方，現在中國人連門都不敢出。你猜激進的當地人穿的衣服上印著什麼？

  “Save a shark，eat a Chinese”。直譯的話，是“救一條鯊魚，吃一個中國人”。

  沒錯，這艘船犯了眾怒——因為捕鯊。

  案件

  根據厄瓜多爾環境部的通報，這些船員被判刑罰款的原因，是在加拉帕戈斯海洋保護區內持有和運送受保護物種（鯊魚）等罪名。

  加拉帕戈斯群島，聯合國首批世界自然遺產，被稱為“生物進化活博物館”。正是在這裡，達爾文受到啟發，寫出了《物種起源》——而在這裡被截獲的“福遠漁冷999”上，一共運載了300噸魚類，大部分是鯊魚（6623只，包括錘頭鯊、絲鯊、狐形長尾鯊和灰鯖鯊等品種），其中不乏禁捕的保護物種和幼鯊。

  “福遠漁冷999”，也是迄今為止厄瓜多爾在保護區截獲的最大的違法漁船。後續的調查發現，這些鯊魚，是從兩艘臺灣(專題)船隻上收購的。

  無論如何，在人類共有的珍貴保護區犯這麼大的事，可想而知會多招人記恨。

  這幾天，中國駐厄瓜多爾大使館已經迎接了好幾波抗議。一位在厄首都基多工作的朋友跟我說，“出門都能感覺到當地人鄙夷的眼神”。而在事發地加拉帕戈斯群島，當地民眾舉行了大規模的遊行，為鯊魚“守喪三天”。一款寫著“Save a shark，eat a Chinese”的T恤正在熱賣。

  有位正在當地旅遊的中國遊客說，旅行社代理特地囑咐他低調行事，不要暴露自己中國人的身份。

  至於媒體，從紐約(專題)時報到泰晤士報，到拉丁美洲各國媒體，再到專業環保媒體、動物保護組織，基本都沒放過這艘船，報導鋪天蓋地。鬧到這個地步，丟人是必然的。

  這幾年，中國幫助厄瓜多爾修電站，築公路，援建醫院學校，參與抗震救災，兩國關係也一直都很友好密切。不誇張地說，上百億美元投資帶來的積極形象，卻很可能因為這一船鯊魚打水漂。

  雖然目前調查結果表明，該運輸船是從別的船隻上接收的鯊魚，並沒有在保護區進行捕撈活動，但接受和運輸 IUU（非法漁獲物）是坐實的，這也成為厄方定罪的主要依據。加上“中國漁船+保護區”的標籤太過抓人眼球，媒體迅速跟進是根本不用想的。 

  觀念

  其實，這些年，中國漁船在海外被扣的事件並不鮮見。在傳統漁業強國、區域漁業組織和動物保護組織那裡，中國遠洋漁船早就成為重點“照顧對象”。

  原因很簡單：如今的中國，擁有全球最大的遠洋捕撈船隊。截止2015年，中國的遠洋捕撈船達到2512艘，差不多是美國的十倍。中國的捕撈量則占全球的18%，居世界第一；後三名的印尼、美國和俄羅斯加起來，跟我們差不多。

  如此龐大的遠洋船隊，在創下捕撈記錄的同時，也帶來了不少麻煩。

  僅就過去兩年，中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。除了最近這事兒，再隨便給島友舉幾個——今年6月，西非國家塞內加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網漁船；去年5月，南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名，扣留了3艘中國漁船；去年3月，中國拖網漁船“魯煙遠漁10號”被阿根廷海警擊沉……

  在世界上很多漁場，中國遠洋漁船都是絕對主力，也是違規案件的多發國。如此規模的船隊和糾紛，原因則是多方面的。

  首先，由於多年的過度捕撈，中國近海幾乎已經無魚可捕，為了解決漁民生計和國內水產需求，中國漁業不得不走向遠海。如今我們吃的所謂大連烤魷魚，大都來自阿根廷和智利，東海黃花魚則來自西非。

  而借著近年來“走出去”戰略和海權意識的提升，中國遠洋漁業獲得了大量的政策支援和資金補貼，鋼價的低迷也使得造船變得很便宜；同時，地方政府追求政績焦急心態，更加劇了這一進程。近幾年，大量資金湧入了遠洋漁業，造成了相當嚴重的捕撈產能過剩。

  突然壯大的遠洋漁業，泥沙俱下，部分從業人員文化程度不高，法制意識淡漠，違規捕魚成了行業潛規則，一些企業間甚至採用“聯保策略”來對抗監管：一艘船被管轄國查扣，其他漁船會群起圍攻執法船，幫助查扣船隻逃離——這也是為什麼中國漁船會被擊沉的原因。 

  更為要害的問題在於，我國的相關監管機構力量嚴重不足。據瞭解，直接管理遠洋捕撈的機構僅是農業部漁業局下屬的一個處，編制崗位甚至還沒有國際區域漁業組織的數目多，監管力量之薄弱可想而知。更何況，作業船隻往往遠隔萬里，天高皇帝遠，更加有恃無恐。

  結果就是，中國近年來因為漁業問題與多國產生糾紛，經由多國媒體渲染和方法，造成了非常惡劣的國際影響。而用以支持漁業走出去的扶持資金，非但沒有沒有起到提升產業層次作用，反倒成了很多漁企的主要利潤來源，甚至還滋生了一批騙取補貼“僵屍船”。

  實際上，遠洋漁業只占中國境外投資極小的份額，產值和從業人數與其他產業相比也並不算最大。可以說我們為了很小的收益，付出了巨大的經濟、環境和外交代價。有鑑於此，相關部門這幾年已經在削減漁業補貼，並加強對遠洋捕撈企業的普法教育和執法管理，但仍然任重而道遠。

  而包括中國人在內的、東亞的一些飲食和消費習慣，則也助長了許多非法捕撈的行為。是的，你可以想到“魚翅”。

  市場

  由於國內反腐等因素，中國的魚翅消費量和進口量已經連續好幾年大幅下降。但此次事件，還是讓“魚翅”再度成為媒體關注的焦點。事實上，就以厄瓜多爾為例，過去三年，厄瓜多爾海警在海洋保護區、專屬經濟區和公海，一共查獲了17起非法鯊魚割鰭、魚翅出口和鯊魚捕撈案件。

  這說明，魚翅貿易仍然還有相當大的市場，而這個市場只有一個，就是亞洲，特別是東亞的中日韓及港澳臺地區。

  長期以來，魚翅這種並無特殊營養的東西，被一些人奉為滋補佳品，口腹之欲帶來的不僅是奢靡消費，還有惡化的生態環境和不佳的國際形象。

  其實本身，鯊魚被捕殺的主要問題不是魚翅買賣，而是兼捕漁獲物（Bycatch），即在捕撈其他經濟魚類時不小心順帶撈上來的，因為在大多數地區，鯊魚並非主要食用魚類。根據世界野生動物救援協會的資料，每年有5000到6000萬條鯊魚被捕殺，絕大多數都屬於這個類型。

  然而高利潤的魚翅貿易，卻讓捕撈鯊魚有了另一層悲情意義，仿佛大量鯊魚被捕殺是為了取得魚翅，這實際上扭曲了問題的本義，將兼補漁獲物帶來的問題轉嫁到了魚翅消費上，這並無助於保護鯊魚物種。 

  但無論如何，魚翅消費還是助長了對鯊魚的捕撈，我們如果能夠克制一下自己的口腹之欲，少授人以柄，終歸還是好事。否則，也很難怪外界的指責。

  上周，在墨西哥，中、墨、美三國召開了一場聯席會議，議題是“打擊非法捕撈和走私石首魚”。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種，為啥瀕危呢？因為它的魚鰾在廣東和香港(專題)被封為珍貴補品，一隻魚鰾價格高達上萬美元。豐厚的利潤，導致當地捕殺石首魚現象猖獗，同時這還間接導致另一種瀕危動物——小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認為，捕殺石首魚的刺網，常常會誤傷鼠海豚，這是近年來鼠海豚數量驟減的重要原因。目前，這種海豚僅存30頭，極有可能在幾年內滅絕。

  其實，鼠海豚的減少，原因也是多方面的；然而我國對石首魚鰾的熱捧，等於給人豎了一個靶子，將所有矛頭都招到了自己名下。如今，連中美戰略對話，都將石首魚保護列入了議題。

  科學研究早已表明，魚鰾就是一堆蛋白質，石首魚鰾無非是個頭大點，跟別的魚鰾相比並無特別之處，然而卻被缺乏科學依據的“養生理論”炒作成天價補品。個別人的口腹之快，換來的是國際公憤。

  名聲

  有人表示，不僅是中國有這樣的行為，日本人也捕鯨，還有很多國家也違規捕魚，為什麼只盯著中國看？但是島叔想說，日本因為捕鯨在國際上聲名狼藉，中國為什麼要與這樣的國家看齊？

  早在2004年，農業部就頒佈了《遠洋漁業管理規定》，2016年又做了部分修改，對遠洋捕魚做出了規定；但是不少人就是沒這個意識。另一方面，相當一部分國人對此事漠不關心甚至辯解，進一步說明了我們在違規捕撈等問題上還不夠重視。

  如今，中國不少產業都“走出去”，打造中國品牌。若是遠洋漁業這個問題上丟了臉、拉低了中國的國際形象，恐怕再修幾條高鐵也難找補回來。關鍵是，這真的相當不值得。