大陸國務院總理李克強本月上旬訪問印尼，雙方簽署了7項合作檔，涵蓋區域綜合經濟走廊、雅萬高鐵、水壩工程、高速公路、基礎設施融資等合作專案，這體現出大陸與印尼正在打造一種基於優勢互補、互利共贏的新型合作關係，為地區合作做好示範。
具體而言，基礎設施的務實合作是雙方新型合作關係的落腳點，也是共建「一帶一路」倡議與「全球海洋支點」戰略對接的著眼點。經過40年改革開放，大陸積累建設基礎設施的技術、經驗、資金，而印尼正好缺乏建設基礎設施的技術、經驗和資金，但擁有建設基礎設施的廣大市場，這為大陸企業走進印尼開展與印尼企業進行基礎設施合作提供可持續的動力。
雅萬高鐵是大陸高鐵走向全球的第一單，標誌著大陸高鐵全系統、全要素、全產業鏈走進印尼，並全面採用大陸的標準、技術、裝備。大陸的中國鐵路總公司與印尼四家國有企業成立合資公司，整合印尼土地資源、旅遊資源、商業資源等，並將解決當地數萬人就業。現在該項目的瓦利尼隧道、一號隧道、橋樑工程及大型臨時設施等主要工程已相繼開工。一旦該項目完成，將成為大陸和印尼基礎設施合作的典範。
區域綜合經濟走廊合作是雙方新型合作關係的增長點。印尼的區域綜合經濟走廊，亦稱三北綜合經濟走廊，包括北蘇門答臘省、北加里曼丹省、北蘇拉威西省和巴峇里島，涵蓋港口、臨海經濟、產業加工、「海外倉」建設等領域。這是印尼政府提出的戰略規畫，大陸積極參與，這表明大陸與印尼合作更多從對方立場出發，考慮對方關切，把自身發展戰略與對方發展戰略進行有效對接，真正做到互利共贏。
水壩工程合作是新型合作關係的民生工程。大陸的中國水電建設集團承建的印尼加蒂格迪大壩，利用大陸的技術、資金、設備建設。李克強這次出訪印尼簽署的合作協議包括兩項水壩工程，都位於印尼欠發達地區，一旦建成，將給當地民眾帶來更多福祉，有助於縮小印尼地區發展鴻溝。
此外，數字經濟、綠色經濟、海洋經濟、共用經濟等將成為大陸與印尼新型合作關係的新動力。印尼目前在發展數位經濟方面，通訊和基礎設施不足，在綠色經濟、海洋經濟和共用經濟等方面人才匱乏是一大瓶頸。未來大陸和印尼可以上述領域利用各自優勢，在基礎設施建設和人才培養等方面開展互利共贏合作。
總之，在逆全球化和貿易保守主義抬頭的背景下，中國大陸和印尼作為世界第一大和第三大發展中國家，都擁有各自發展的廣闊市場，擁有各自比較優勢，需要重塑合作關係，打造穩定、持久、經受國際風雲變化考驗的新型合作關係，成為構建中國大陸與周邊命運共同體的重要支柱。（全文見中時電子報）（作者為中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員）
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