【鬼話連篇】懶人屎尿多, 蠢人主意多 (全是餿臭餿臭的) - 上篇
社論－消除防弊過當才能談行政革新
http://www.chinatimes.com/
天下有這個傻屌, 有個躺著拿年薪六千萬的好差事不幹, 非去幹個萬人罵的屁中堂
http://goo.gl/fzMCWi
階段
聯合／難以理解的幾場內閣唐突演出
看到這
幾
則報導
,
差點止血
;
原
對新任
島主
陰
仙姑的那句
"
向各位保証
,
我們是個解決問題
的政黨
",
滿抱希望
;
未料到
,
看到林中堂大人
此番政治秀
,
立
馬看出
,
儘管官做大了
,
骨子裡
,
及決定問題的方式
,
分明
依然是那個
十多年前的
,
那個
食古不化的老公務員
, '
外甥打燈籠
,
照舊
!';
您說,
這是個什麼味
,
就是這味兒
!
https://goo.gl/dkPzmP
你
該
不是對他們有看法吧!
古人云
「聖人見微以知萌，見端以知末，
故見象箸而怖，知天下不足也。」,
見微知萌
,
見一葉
而
知秋
;
因正在聽京劇,
這下筆文字不免有點戲詞
的味兒
;
看倌們
,
且仔細聽明了
;
想那工程會本是個
半掩門
的
黑戶
, 人不多
,
但全是高職等的職位
,
三分
之
二
都是
各
縣市政府
因選舉
緣故
,
不
見
容於新
主的
失意沒
落
工務人員
,
動用了些關係
,
都窩到
中央
這冷衙門裡來了
;
有了這層瞭解
,
就明白為何那
採購法
,
剛通過立法
,
就寸步難行
,
被所有公務單位給罵翻了
;
因為水平差
,
智商低
,
又無見識
,
從上到下
,
永遠想不出對策
,
所以一改再改
,
還是湯湯
水水
,
破綻百出
,
想穿著衣
衫
來改衣
, 那是作白日大夢
;
好了
,
這號工程會新
到的頭號
奴才,
兩週前
,
與一
綠利萎套招
,
儘數落
些
最低標的缺點
,
不去檢討那些缺點原因出于何處
,
立即膝
蓋反
射反應
,
未作任何諮商
,
當場決定往有利標
方向研究; (天可憐見
,
在英美歐洲主要
國家部長級人物的一句話, 立即就成為政策
,
或行
政命令的源由
了
);
這還不到一週時間
,
這個沒腦的奴才
,
擺出他正在很努力辦差
的
模樣
,
竟然捧到
行政
院
會
,
想討中
堂
大人賞
識
;
(
註
:
此號人物
原
是高雄
小池塘
他可
中的泥鰍; 那高雄氣爆案
中的原凶
,
那個排水陰井
,
就
是原設計
科長
,
現場監工
, 也是由他指派
,
甭說
,
驗
收也是他簽了字
;
那肥婆擺個
姿態
,
准他辭職
,
不旋踵
,
不到一月
,
官復原職
,
仍擔任副巿長
;
光憑這點
,
就可推想
,
這號人
物
長於「吹、拍、捧」
的功力有多精湛
,
新聞界己
傳了一陣子, 他可是那肥婆
行軍佈陣的一步棋
,
等林全不到半年耗損
,
成了炮灰
,
那肥婆可就乘馬入京
,
等坐上中堂大人這位
置
,
這奴才可
就要接交通部長了
; 怎麼樣
?
這步棋下得可是往前看了幾十步
了
;
我媽說的,
就算你把龍袍披到黃包車夫身上
,
他還是個黃包車夫樣
!
說句文明話,
叫作
「
沐猴而冠
」
「
望之不似人君
」
;
你林中堂如果是個人物
,
是個明眼人的話
,
就應立即
看穿這奴才玩的
啥把戲
,
立即指示
退
回
; 反其道而行
,
反而給了
個更荒唐指示
,
要檢察官
一同辦招標發包
,
嗚呼哀哉
,
那可是卅
,
四十年前
的所謂
'
人二
'
(
人事處
第
二科; 由警總派的安全
及調查局
派人來的
,
這些人表面抓貪污
,
實際是控制思想
)
; 這批
'
人二
'
當時代
,
飛揚跋扈
,
躍武揚威
,
狐假虎威
,
遭全單位上下痛恨
;
莫非林大人想回到白色恐
怖時代
;
就僅僅憑這件看來不小不大的事
,
他
就
絕不是個
調和陰陽
,
一人之下
,
萬人
之上的
這還未到一月
揆首級人物
,
倒像個
跟在主子
後面
,
提皮
包
的奴
才
;
,
就巳看出幾處要命的死穴
,
思慮不週
不說
,
輕重緩急
也拿不準
;
這
'
急事緩辦,
緩事急辦
'
顛撲不
破八個字
,
乃處理複雜事物順序的金律
;
譬如
這凡事情
均
可歸為四類
,
a)
既重要
又
緊急
(
頻率有如
第四次世界大戰
),
b)
緊急
而
不重要
(
政府
高層
每天都在忙這類鳥事
),
c)
重要
但不
緊急
(
可從未見有人在作
),
d) 不重要
也不
緊急
(
中
下階
公務員
每天在
辦
的
,
都是這碼
鳥
事
);
別說我在胡批,
政府各機關衙門
,
每天
有
開不完的會
;
只見會議室中
,
人頭鑽動
,
少則廿
,
卅人
,
多則上百人
(
如行政院會
,
部長級會議
等
),
事前,
多不知
當日議題為何, 到了現場
,
才
拿
到議程及有關文件,
然後,
由
一
位
低階的科員照本宣科
,
大聲照著稿子朗讀
,
有人
舉手
有
意見
,
這會
議就
暫停
,
聽這號大人表示卓見
,
東拉西扯
一番
,
就這樣
說說停停
,
一
晃
眼
, 兩三個小時就混過去了
,
這一天的工資就安心
落袋了; 再講下去
,
就更傷心了
;
不講了
,
來看看
Google 是怎麼
開會的
:
How Google Run its Meeting
http://bloom.bg/29r0CMV
How Google Runs Meetings More Efficiently — Like a Hungry Startup
http://bit.ly/29r0H33
What Google Learned From Its Quest to Build the Perfect Team
<New research reveals surprising truths about why some work groups thrive and others falter.>
http://nyti.ms/29r0FrP
Run Effective, Google-Style Meetings by Focusing on Data, Not Politics
http://goo.gl/9QCDo7
中華民國早已進廾一世紀,
但開會這碼事
,
還停留在
'
山
頂洞人
'
;
來個遐思
,
有一大狗票一品大臣
,
每週四清晨摸黑
起床
,
坐了
轎子
,
往行政院開會
, 司儀
高喊
'
有事上奏
,
無事退朝
',
於是大臣們
,
表示奴才們每天都是日以
繼夜
,
夜以繼日
',
沒個屁事
,
還是非上個
摺子不可
,
那皇帝老子
,
明明曉得沒個屁事
,
但也裝模作樣
,
非來個裁示的動作
.....
這也就是為何
退休老將軍非要在老婆的菜單上
,
也
來個裁示不可
!
再說
,
幾乎
所有
中等公務員
,
在評估公共工程分析時
,
從未聽過益
本
分析
更不要說最基本的
方案比較
,
淺估
兩者
,
三者
,
甚至其他替代方案的
得失
利弊
;
若無這基本功
,
部下就胡里胡塗
捧給長官批示
,
那就陷長官予不義
;
而長官也不
可
有大頭病
,
露出
官大
學
問大的心態
,
以神勇英明果敢的
,
胡里胡塗
,
就給了指示
;
光憑這個能耐
,
他還是回
去作個市政府的財政
局長
,
也就夠了
;
看到這報導時
,
本來想
,
干我散仙啥事
,
等著看
垮台
笑話
,
那只是時間遲早
越聽,
心中
一
把無名火
發將
起
來
,
想那國君
昏聵
無能
,
奸臣當道
,
蒸民處
水火之中
,
滿口
'
千悲，
千悲，
千千悲
', 一幅亡國之象
;
心想
,
老驥伏櫪
,
豈能
讓
這
批
口中只會
「清談」
蛇鼠一窩無恥政客
毀我社稷
,
亡我江山
;
嘆曰 :
欲送登高千里目，愁雲低鎖衡陽路。
魚書不至雁無憑，幾番欲作悲秋賦。
回首西山日又斜，天涯孤客真難度。
丈夫有淚不輕彈，只因未到傷心處。
想到此,
逐翻箱倒櫃
,
找出治國良冊
,
授予這些不成材的後生晚輩
;
你們這些兔兒崽子
,
且聽好了
;
英國政府的公共支出,
對不同性質
的採購
,
有不同
的立法
,
反行政命令
,
如工程風險過大
,
光承包商
無法
,
也沒能力
承擔此風險
,
此時
,
業主就將
銀行團
, 或擁有長久基金
的保險集團
,
也納入
為 Stakeholder; 而因為
金額過於
龐大
,
為使風險降至最低
,
也將管理顧問公司引入
,
如何操作
了多項
大型計劃
,
如前三年在倫敦的
Olympic,
目前正進行的
Thames
Tidal Tunnel (
海洋放流管
),
高速鐵路
(H2S),
就屬這類型
;
亦有與
單一
供應商議價的特例立法
;
對小額經常性採購
,
則用
另
一種簡易
的
Procurement Card
- Procurement Card
https://goo.gl/Gz83fQ
-
Procurement Card Policies & Procedures
(Tufts University)
http://goo.gl/TrFYWC
- UK
PROTECT – IL1 Government Procurement Card: Pan-Government Policy
http://tinyurl.com/zhljbuv
http://tinyurl.com/gkwocud
-
UK The Government Procurement Card (NAO Auditor's Report)
http://tinyurl.com/hhfog4
-
UK The Government Procurement Card (NAO Auditor's Report)
Detailed Methodology
http://tinyurl.com/zm73v6s
讀到這裡,
不禁慨然
,
想起三
,
四年前
,
近千名的大學教授
,
為了報銷
方便
,
挪用了國科會的研究
經費
,
採購了自用的物品
,
被檢察官起訴
,
除了一位被判三年
,
其他
,
法不
責眾
,
均不起訴
;
有人開玩笑
說
,
如果玩真的，那今灣的高等教育就玩完了
;
可見台灣的採購法絕對
是個陷人入罪的
惡法
;
所以
,
台灣用一本採購法來辦理
性質不同的政府採購
, (One Size Fits All)
這種一鍋煮的硬幹
土法煉鋼
法
,
早就該丟到
歷史山洞
去了
;
(
另
有
在
見
到
工程結果才付款採購方式等等
,
多達廾種
;
僅選出七
,
八種, 有興趣者
,
可前往下篇
;
可讀一讀下面兩
篇有關
公共
採
購基本精神
的基本
論述
;
The art of spending public money wisely
Guidance on the regulator’s approach to intervention, enforcement and use of powers.
(註: 寫著, 寫著, 發現文字太長, 將重要文件放在下篇, 典趣不高的, 就省省吧!)
【開講】
Range of Government Procurement Methods
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