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Friday, March 10, 2017

夏珍專欄:政策團團轉 保防急驚風 蔡英文到底想什麼?

夏珍專欄:政策團團轉 保防急驚風 蔡英文到底想什麼?
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夏珍 2017年03月10日 06:30 風傳媒
最近網路盛傳一份「蔡英文一生的詐騙劇本」,匯整蔡英文的「政策轉彎一覽表」,從政治、財經、兩岸等大小政策,到祖籍堂號從濟陽改成楓港,不一而足。說「詐騙」太嚴重,政治不是騙術,多少也是行銷術,其要義就是把不好的產品包裝成好的產品,把好的產品包裝成精品;所謂此一時彼一時,政客轉彎,蔡英文絕對不是第一位,但是,就轉彎的範圍乃至次數與頻率,迄今為止大概真的獨步政壇,連李登輝和陳水扁都瞠乎其後,槓子頭馬英九就不必比了。

方向盤接不上車輪 政策不是轉彎是分裂
處女座的蔡英文為什麼會像陀螺一樣,前面說的話,轉頭就換個說法?實在很難理解,她曾經自嘲她對政策細節的要求,吹毛求疵到幕僚團隊都抓狂,如果這是實情,「轉彎」從何而來?隨便摘要網友的整理,基本符合事實:
二00八年主張廢除十八%,二0一一年被爆也領十八%後宣布放棄但聲言「從此不能做公益」;二00五年主張核四一定要興建,二00八年推動無核家園,核四一定要廢除二0一五年則提出無核家園條件說,認為五十年內可以達成,此刻當然進度看來會更快;二00八年罵馬英九總統兼黨主席是黨國不分,執政黨立委過半是國家災難、憲政危機,到二0一六年勝選後認為總統兼黨主席是「適應新形勢的最好安排」,執政黨立委過半是完全執政有利政策推動…。
還有更多是民進黨的轉彎,全部掛帳給蔡英文,比方說,二00八年劉兆玄組閣平均年齡五十七歲,民進黨大罵是「千歲內閣」,二0一六年林全組閣,平均年齡竟再多五歲達六十二歲,結果,「老藍男」內閣,獨派罵得比國民黨還兇,好笑的是,監委補提名,蔡英文提名陳師孟,六十九歲,遠遠超過林全內閣的平均年齡,還好當年陳水扁提名七十五歲的張建邦(立法院未行使同意權),讓蔡英文的提名還不至於「破紀錄」;ECFA從二0一0年的糖衣毒藥,到二0一六年的「不能退出」;服貿貨貿從二0一四年的要逐條審查,到二0一六年的不能逐條審查,還好兩岸協商談判管道全斷,民進黨欲重啟談判無望,審查不審查已經無差別到了幾乎全國都忘了這些協議的存在;美豬瘦肉精要零檢出,開放日本核食是罔顧人命,到二0一六年都成了「哪有能耐不開放?」一例一休外,還有原住民政策和婚姻平權法案,都是蔡政府的未爆彈。
不論是蔡英文自己轉彎,或者是民進黨轉彎,身為總統兼主席,概括承受是必要的,何況她還在總統府主持執政決策協調會議。政客因為時勢改變之需求而轉彎,也很難苛責,畢竟台灣政治節奏之快,政黨輪替之必然,選舉爭取選票之必需,都讓政治人物體察「民意氣候」比「政策良窳」來得精道,但不論如何精道,一旦執政,所有意念或立場的表達,最終都要落實到政策,執政後不斷轉彎的結果,就是政策團團轉,更麻煩的不只是轉彎,轉彎還有一個方向的轉折,嚴重的是方向盤和車輪不接軌,左腳右腳一東一西,打不了結卻分裂了,完全弄不清楚蔡政府到底真實的想法是什麼?

兩岸交往豈能用台灣的網內互打模式?
兩岸政策是經典中的經典,蔡政府和民進黨與北京互信不足,不承認「九二共識」而被北京冷臉相向,不待多言,憋了十個月,卻在國台辦主任張志軍批台獨之後,由不具名的「決策高層」出面反擊,引來對岸不具名「涉台權威人士」反擊,隔空交火至此,是準備從冷對峙到熱對抗嗎?張志軍掛名罵人,就對等原則當然是陸委會主委張小月出面,再不濟,民進黨隨便由一席立委頂上去都成,搞一個「決策高層」,能不讓人揣測是出於蔡英文授意嗎?非得要隔空匿名罵人四十八小時之後,才由陸委會副主委邱垂正出面,何苦來哉?共產黨不是國民黨,北京不是台灣,豈能用朝野鬥爭或網內互打模式?
一陣隔空砲轟之後,中華文化總會改組,蔡英文喜不自勝地接任會長,強調文總有三件事要做:深植台灣文化實力、持續推動兩岸文化交流合作、加強台灣文化和國際的交流,對第二件還特別演繹了一下:「願意抱持最大善意透過文化交流,增進兩岸對彼此的認識。」接任秘書長的林錦昌特別表明文總「不會改名」。過去八年,文總確實在兩岸交流上有不少成績,兩岸合編《中華語文大辭典》,舉辦兩岸漢字藝術節,一舉把繁體字重新送回大陸,去年蔡政府就任,九月在貴州的活動依例舉辦,林錦昌有創意也有人脈,但如今氣氛,能否續辦兩岸漢字藝術節,可能就是第一個觀察指標。
可怪的是,蔡政府又急乎乎推出一個堪稱「人二2.0」的「保防法」,人二是民進黨推動民主過程中積極打掉的一個怪異建制,沒想到重返執政後,第一件想做的事竟是這個!而且,照調查局的說法,此法不折不扣是蔡英文「交代」,法務部即使有保留意見,都攔不住這三十一條六千字的草案。

六千字保防法軍政民全面監控 獨對民代網開一面
根據草案,大舉增編保防員進駐各公、民單位,保防範圍擴及軍、政、民,從軍事、政府、公股事業,甚至民間社團、民營事業全部納入,而且,而且只需內政部會商主管機關報行政院核定即可,換言之,民進黨認定誰該保防誰倒楣,這是要鼓勵鑽門路後還是找人情?未來將要擔綱兩岸交流智庫、海基會、文總是否都要全面納入保防?
而保防員可以逕行查扣、臨檢、約詢,而保防查核的人員經主管機關指定者,甚至可以查核到其配偶、三親等或同財共居人員,獨獨特列一條:「民選公職人員,不在此限。」這是討好立委以利草案通過?還是特許民選公職洩漏國家機密而無責
蔡政府施政邏輯何在?令人百思不得其解,還是蔡英文早在扁政府第一任的陸委會主委任內倡言「有效管理」時,就有此奇想,卻在民進黨重返執政後加碼「積極保防」?蔡英文做為國家元首,統治的不安全感有這麼深嗎?就算不站在權力者的對立面,不論往左站往右站,還是無可避免要側頭問問:「蔡總統,你到底在想什麼?」權力者的左右邊擠滿了「決策高層」,只能隔空問問,「蔡總統,你知道自己在幹什麼嗎?三十一條保防法草案,能不能先請司法院長許宗力鑑賞鑑賞?!」

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