夏珍專欄：政策團團轉 保防急驚風 蔡英文到底想什麼？

夏珍專欄：政策團團轉 保防急驚風 蔡英文到底想什麼？
http://www.storm.mg/article/232089

夏珍 2017年03月10日 06:30 風傳媒
最近網路盛傳一份「蔡英文一生的詐騙劇本」，匯整蔡英文的「政策轉彎一覽表」，從政治、財經、兩岸等大小政策，到祖籍堂號從濟陽改成楓港，不一而足。說「詐騙」太嚴重，政治不是騙術，多少也是行銷術，其要義就是把不好的產品包裝成好的產品，把好的產品包裝成精品；所謂此一時彼一時，政客轉彎，蔡英文絕對不是第一位，但是，就轉彎的範圍乃至次數與頻率，迄今為止大概真的獨步政壇，連李登輝和陳水扁都瞠乎其後，槓子頭馬英九就不必比了。

方向盤接不上車輪 政策不是轉彎是分裂
處女座的蔡英文為什麼會像陀螺一樣，前面說的話，轉頭就換個說法？實在很難理解，她曾經自嘲她對政策細節的要求，吹毛求疵到幕僚團隊都抓狂，如果這是實情，「轉彎」從何而來？隨便摘要網友的整理，基本符合事實：
二００八年主張廢除十八％，二０一一年被爆也領十八％後宣布放棄但聲言「從此不能做公益」；二００五年主張核四一定要興建，二００八年推動無核家園，核四一定要廢除二０一五年則提出無核家園條件說，認為五十年內可以達成，此刻當然進度看來會更快；二００八年罵馬英九總統兼黨主席是黨國不分，執政黨立委過半是國家災難、憲政危機，到二０一六年勝選後認為總統兼黨主席是「適應新形勢的最好安排」，執政黨立委過半是完全執政有利政策推動…。
還有更多是民進黨的轉彎，全部掛帳給蔡英文，比方說，二００八年劉兆玄組閣平均年齡五十七歲，民進黨大罵是「千歲內閣」，二０一六年林全組閣，平均年齡竟再多五歲達六十二歲，結果，「老藍男」內閣，獨派罵得比國民黨還兇，好笑的是，監委補提名，蔡英文提名陳師孟，六十九歲，遠遠超過林全內閣的平均年齡，還好當年陳水扁提名七十五歲的張建邦（立法院未行使同意權），讓蔡英文的提名還不至於「破紀錄」；ECFA從二０一０年的糖衣毒藥，到二０一六年的「不能退出」；服貿貨貿從二０一四年的要逐條審查，到二０一六年的不能逐條審查，還好兩岸協商談判管道全斷，民進黨欲重啟談判無望，審查不審查已經無差別到了幾乎全國都忘了這些協議的存在；美豬瘦肉精要零檢出，開放日本核食是罔顧人命，到二０一六年都成了「哪有能耐不開放？」一例一休外，還有原住民政策和婚姻平權法案，都是蔡政府的未爆彈。
不論是蔡英文自己轉彎，或者是民進黨轉彎，身為總統兼主席，概括承受是必要的，何況她還在總統府主持執政決策協調會議。政客因為時勢改變之需求而轉彎，也很難苛責，畢竟台灣政治節奏之快，政黨輪替之必然，選舉爭取選票之必需，都讓政治人物體察「民意氣候」比「政策良窳」來得精道，但不論如何精道，一旦執政，所有意念或立場的表達，最終都要落實到政策，執政後不斷轉彎的結果，就是政策團團轉，更麻煩的不只是轉彎，轉彎還有一個方向的轉折，嚴重的是方向盤和車輪不接軌，左腳右腳一東一西，打不了結卻分裂了，完全弄不清楚蔡政府到底真實的想法是什麼？

兩岸交往豈能用台灣的網內互打模式？
兩岸政策是經典中的經典，蔡政府和民進黨與北京互信不足，不承認「九二共識」而被北京冷臉相向，不待多言，憋了十個月，卻在國台辦主任張志軍批台獨之後，由不具名的「決策高層」出面反擊，引來對岸不具名「涉台權威人士」反擊，隔空交火至此，是準備從冷對峙到熱對抗嗎？張志軍掛名罵人，就對等原則當然是陸委會主委張小月出面，再不濟，民進黨隨便由一席立委頂上去都成，搞一個「決策高層」，能不讓人揣測是出於蔡英文授意嗎？非得要隔空匿名罵人四十八小時之後，才由陸委會副主委邱垂正出面，何苦來哉？共產黨不是國民黨，北京不是台灣，豈能用朝野鬥爭或網內互打模式？
一陣隔空砲轟之後，中華文化總會改組，蔡英文喜不自勝地接任會長，強調文總有三件事要做：深植台灣文化實力、持續推動兩岸文化交流合作、加強台灣文化和國際的交流，對第二件還特別演繹了一下：「願意抱持最大善意透過文化交流，增進兩岸對彼此的認識。」接任秘書長的林錦昌特別表明文總「不會改名」。過去八年，文總確實在兩岸交流上有不少成績，兩岸合編《中華語文大辭典》，舉辦兩岸漢字藝術節，一舉把繁體字重新送回大陸，去年蔡政府就任，九月在貴州的活動依例舉辦，林錦昌有創意也有人脈，但如今氣氛，能否續辦兩岸漢字藝術節，可能就是第一個觀察指標。
可怪的是，蔡政府又急乎乎推出一個堪稱「人二2.0」的「保防法」，人二是民進黨推動民主過程中積極打掉的一個怪異建制，沒想到重返執政後，第一件想做的事竟是這個！而且，照調查局的說法，此法不折不扣是蔡英文「交代」，法務部即使有保留意見，都攔不住這三十一條六千字的草案。

六千字保防法軍政民全面監控 獨對民代網開一面
根據草案，大舉增編保防員進駐各公、民單位，保防範圍擴及軍、政、民，從軍事、政府、公股事業，甚至民間社團、民營事業全部納入，而且，而且只需內政部會商主管機關報行政院核定即可，換言之，民進黨認定誰該保防誰倒楣，這是要鼓勵鑽門路後還是找人情？未來將要擔綱兩岸交流智庫、海基會、文總是否都要全面納入保防？
而保防員可以逕行查扣、臨檢、約詢，而保防查核的人員經主管機關指定者，甚至可以查核到其配偶、三親等或同財共居人員，獨獨特列一條：「民選公職人員，不在此限。」這是討好立委以利草案通過？還是特許民選公職洩漏國家機密而無責？
蔡政府施政邏輯何在？令人百思不得其解，還是蔡英文早在扁政府第一任的陸委會主委任內倡言「有效管理」時，就有此奇想，卻在民進黨重返執政後加碼「積極保防」？蔡英文做為國家元首，統治的不安全感有這麼深嗎？就算不站在權力者的對立面，不論往左站往右站，還是無可避免要側頭問問：「蔡總統，你到底在想什麼？」權力者的左右邊擠滿了「決策高層」，只能隔空問問，「蔡總統，你知道自己在幹什麼嗎？三十一條保防法草案，能不能先請司法院長許宗力鑑賞鑑賞？！」