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Tuesday, December 29, 2015

【開講】AMP (Asset Management Plan) - 1/2 (Brief)


本文分上, 下兩篇, 下篇較偏重給工程管理人員, 或會計師參考的;

1980 年代, 英國首相柴契爾夫人 (Magaret Thatcher), 在打倒抗拒抵制自由化
的強大工會後,大刀闊斧推動國有企業民營化, 推動重點主要在將所有權與經營
權分開; 具體作法

1) 股權由全民擁有, 每位國民都配有一股,每股一英磅,持有後, 20年內不得轉讓;
2) 為防止股權過分集中,公司章程中明訂任何個人或法人擁有股份不得超过 2.5%;
3) 1/3 之董監事由政府提名,經1/10以上股民認可; 另 1/3 由 1/5 股民推舉;
4) 政府亦擁有一股, 這一股享有所謂 "帝王條款", 這股可以隨時召開股東大會,解散
    董事會,重新設立新經營團隊;

依此方式操作,這位鐵娘子陸陸續續將所有,包括有上百年歷史的國營企業,如 
British Steel, British Airline, Harland Shipyard, British Aerospace, British Post; 
全部民營化,甚至把警察單位中的刑事鑑識 (Forensics Unit),也於以民營化; 
現在,如有刑事案件發生,刑警可以找民營化的刑事鑑識實驗室,比較服務水準,
而按件計酬; 這兩年, 更進行監獄由 PFI (Private Financing Initiative) 
方法由民間機構承包; 這一兩年, 甚至上由法院法官裁決司法案件的事宜, 也在
討論是否改由民間機構來承接; 

中油、台電、自來水公司經年虧損，無力更新設備，無力創造盈餘繳庫。排擠
稅收的結果，讓政府無力做好水電油新建設的規畫與推動，因而效率低落，
成本墊高，陷入營運及政府預算負擔的惡性循環。

水電油價是最核心的物價指標，只要依市場機制訂價，讓價格浮動，讓民間
習慣市場機制，才有機會打破民眾物價不會漲、不能漲的錯誤認知，讓價格
靈活調整，有生產力的資源，給予較高的報酬獎勵，就能發揮更大效能，
社會就會更進步。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150208000650-260109

公用事業 (Public Utilities) 的管理實務,在英國早巳進入 AMP (Asset 
Management Plan) 的階段了; AMP 每期五年, 現在 AMP6 正作業中; 

另按此在公共服務機構中,注入民營競爭及創新的作法; 譬如,依河川
流域而劃分的七個 River Authorities (如Thames...), 為活化那鉅大的固定資產
 (如自來水淨水廠,污水處理廠,長途管線等), 每5年發出邀請書,各家工程顧問公司及
資產管理公司莫不卯足吃奶力氣, 把压箱底的宝貝都掏出來, 提出如何節省能源,
降低運轉成本, 引進創新及競爭, 而競用提高營運效力 (System Performance) 的硬
軟体, (如 Wireless Sensor Network; Internet of All Things; Big Data); 

因評審標準中, 不但計算新罝資產的固定資本支出 (Capex) , 但也計入營運的運轉及
維修支出 (Opex) ; 因此, 資產管理公司更進一步, 與銀行連盟銀行, 併入主要機電設備
廠, 瞭解並改進這些設備的操作成本, 如耗電費用, 零件庫存, 或預防式的維修方式, 
以期降低營運成本, 而提高整体系統營運效能; 最近幾年, 更進一步研發如何再利用
廢料, 如污泥回收廢熱發電, 出售廢熱, 出售收費軟体,  等等;
 
贏得標後,代業主採購,安装,並代運轉及訓練; 
這套作法叫AMP (Asset Management Plan); 歐洲的一流管理教育機構, 現在都教授
這些有關課程;
 
Asset Management Plan
River Basin Management Plan - Thames River Basin District 
CH2M Hill chosen for £300m Thames Estuary Asset Management Programme
Managing flood risk through London and the Thames estuary - TE2100 Plan
Thames River - Draft five-year plan 2015 - 2020
This document provides a summary of the work we  believe is required between 2015 and 2020 to ensure we  continue to provide high-quality water and sewerage  services across London and the Thames Valley
Thames River - Long-term strategy 2015 – 2040

Blog: How will competition shake up the water market in England and Wales?
Our programme management approach leads water industry clients’ engagement with the new challenges of AMP6
Sizing Up the AMP6 Challenge
Concrete decisions in AMP6
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